IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 26 luglio 1975, n. 354, recante «Norme
sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure
privative e limitative della liberta'»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 161, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 7;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di introdurre
misure in materia di detenzione domiciliare o differimento
dell'esecuzione della pena, nonche' in materia di sostituzione della
custodia cautelare in carcere con la misura degli arresti
domiciliari, per motivi connessi all'emergenza sanitaria da COVID-19,
di persone detenute o internate per delitti di criminalita'
organizzata di tipo mafioso, terroristico e mafioso, o per delitti di
associazione a delinquere legati al traffico di sostanze stupefacenti
o per delitti commessi avvalendosi delle condizioni o al fine di
agevolare l'associazione mafiosa, nonche' di detenuti e internati
sottoposti al regime previsto dall'articolo 41-bis della legge 26
luglio 1975, n. 354, nonche', infine, in materia di colloqui con i
congiunti o con altre persone cui hanno diritto i condannati, gli
internati e gli imputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 9 maggio 2020;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della giustizia;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Modifiche urgenti all'ordinamento penitenziario
1. All'articolo 47-ter, comma 7, della legge 26 luglio 1975, n.
354, le parole «nei commi 1 e 1-bis» sono sostituite dalle seguenti:
«nei commi 1, 1-bis e 1-ter».
Art. 2
Misure urgenti in materia di detenzione domiciliare o di differimento
della pena per motivi connessi all'emergenza sanitaria da COVID-19
1. Quando i condannati e gli internati per i delitti di cui agli
articoli 270, 270-bis, 416-bis del codice penale e 74, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, o per
un delitto commesso avvalendosi delle condizioni o al fine di
agevolare l'associazione mafiosa, o per un delitto commesso con
finalita' di terrorismo ai sensi dell'articolo 270-sexies del codice
penale, nonche' i condannati e gli internati sottoposti al regime
previsto dall'articolo 41-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354 sono
ammessi alla detenzione domiciliare o usufruiscono del differimento
della pena per motivi connessi all'emergenza sanitaria da COVID-19,
il magistrato di sorveglianza o il tribunale di sorveglianza che ha
adottato il provvedimento, acquisito il parere del Procuratore
distrettuale antimafia del luogo in cui e' stato commesso il reato e
del Procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo per i condannati
ed internati gia' sottoposti al regime di cui al predetto articolo
41-bis, valuta la permanenza dei motivi legati all'emergenza
sanitaria entro il termine di quindici giorni dall'adozione del
provvedimento e, successivamente, con cadenza mensile. La valutazione
e' effettuata immediatamente, anche prima della decorrenza dei
termini sopra indicati, nel caso in cui il Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria comunica la disponibilita' di
strutture penitenziarie o di reparti di medicina protetta adeguati
alle condizioni di salute del detenuto o dell'internato ammesso alla
detenzione domiciliare o ad usufruire del differimento della pena.
2. Prima di provvedere l'autorita' giudiziaria sente l'autorita'
sanitaria regionale, in persona del Presidente della Giunta della
Regione, sulla situazione sanitaria locale e acquisisce dal
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria informazioni in
ordine all'eventuale disponibilita' di strutture penitenziarie o di
reparti di medicina protetta in cui il condannato o l'internato
ammesso alla detenzione domiciliare o ad usufruire del differimento
della pena puo' riprendere la detenzione o l'internamento senza
pregiudizio per le sue condizioni di salute.
3. L'autorita' giudiziaria provvede valutando se permangono i
motivi che hanno giustificato l'adozione del provvedimento di
ammissione alla detenzione domiciliare o al differimento di pena,
nonche' la disponibilita' di altre strutture penitenziarie o di
reparti di medicina protetta idonei ad evitare il pregiudizio per la
salute del detenuto o dell'internato. Il provvedimento con cui
l'autorita' giudiziaria revoca la detenzione domiciliare o il
differimento della pena e' immediatamente esecutivo.
Art. 3
Misure urgenti in materia di sostituzione della custodia cautelare in
carcere con la misura degli arresti domiciliari per motivi connessi
all'emergenza sanitaria da COVID-19
1. Quando, nei confronti di imputati per delitti di cui agli
articoli 270, 270-bis, 416-bis del codice penale, 74, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, o per
delitti commessi avvalendosi delle condizioni o al fine di agevolare
l'associazione mafiosa, o per un delitto commesso con finalita' di
terrorismo ai sensi dell'articolo 270-sexies del codice penale,
nonche' di imputati sottoposti al regime previsti dall'articolo
41-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, e' stata disposta la
sostituzione della custodia cautelare in carcere con la misura degli
arresti domiciliari per motivi connessi all'emergenza sanitaria da
COVID-19, il pubblico ministero verifica la permanenza dei predetti
motivi entro il termine di quindici giorni dalla data di adozione
della misura degli arresti domiciliari e, successivamente, con
cadenza mensile, salvo quando il Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria comunica la disponibilita' di strutture penitenziarie o
di reparti di medicina protetta adeguati alle condizioni di salute
dell'imputato. Il pubblico ministero, quando acquisisce elementi in
ordine al sopravvenuto mutamento delle condizioni che hanno
giustificato la sostituzione della misura cautelare o alla
disponibilita' di strutture penitenziarie o reparti di medicina
protetta adeguate alle condizioni di salute dell'imputato, chiede al
giudice il ripristino della custodia cautelare in carcere, se reputa
che permangono le originarie esigenze cautelari.
2. Il giudice, fermo quanto previsto dall'articolo 299, comma 1,
del codice di procedura penale, prima di provvedere sente l'autorita'
sanitaria regionale, in persona del Presidente della Giunta della
Regione, sulla situazione sanitaria locale e acquisisce dal
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria informazioni in
ordine all'eventuale disponibilita' di strutture penitenziarie o di
reparti di medicina protetta in cui l'imputato puo' essere nuovamente
sottoposto alla custodia cautelare in carcere senza pregiudizio per
le sue condizioni di salute. Il giudice provvede valutando la
permanenza dei motivi che hanno giustificato l'adozione del
provvedimento di sostituzione della custodia cautelare in carcere
nonche' la disponibilita' di altre strutture penitenziarie o di
reparti di medicina protetta idonei ad evitare il pregiudizio per la
salute dell'imputato. Quando non e' in grado di decidere allo stato
degli atti, il giudice puo' disporre, anche di ufficio e senza
formalita', accertamenti in ordine alle condizioni di salute
dell'imputato o procedere a perizia, nelle forme di cui agli articoli
220 e seguenti del codice di procedura penale, acquisendone gli esiti
nei successivi quindici giorni.
Art. 4
Misure urgenti anti-COVID 19 per gli istituti penitenziari e gli
istituti penali per i minorenni
1. Al fine di consentire il rispetto delle condizioni
igienico-sanitarie idonee a prevenire il rischio di diffusione del
COVID-19, negli istituti penitenziari e negli istituti penali per
minorenni, a decorrere dal 19 maggio 2020 e sino alla data del 30
giugno 2020, i colloqui con i congiunti o con altre persone cui hanno
diritto i condannati, gli internati e gli imputati a norma degli
articoli 18 della legge 26 luglio 1975, n. 354, 37 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230, e 19 del decreto
legislativo 2 ottobre 2018, n. 121, possono essere svolti a distanza,
mediante, ove possibile, apparecchiature e collegamenti di cui
dispone l'amministrazione penitenziaria e minorile o mediante
corrispondenza telefonica, che puo' essere autorizzata oltre i limiti
di cui all'articolo 39, comma 2, del predetto decreto del Presidente
della Repubblica n. 230 del 2000 e all'articolo 19, comma 1, del
decreto legislativo n. 121 del 2018.
2. Il direttore dell'istituto penitenziario e dell'istituto penale
per minorenni, sentiti, rispettivamente, il provveditore regionale
dell'amministrazione penitenziaria e il dirigente del centro per la
giustizia minorile, nonche' l'autorita' sanitaria regionale in
persona del Presidente della Giunta della Regione stabilisce, nei
limiti di legge, il numero massimo di colloqui da svolgere con
modalita' in presenza, fermo il diritto dei condannati, internati e
imputati ad almeno un colloquio al mese in presenza di almeno un
congiunto o altra persona.
Art. 5
Disposizioni transitorie
1. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 si applicano ai
provvedimenti di ammissione alla detenzione domiciliare o di
differimento della pena e ai provvedimenti di sostituzione della
misura cautelare della custodia in carcere con quella degli arresti
domiciliari adottati successivamente al 23 febbraio 2020. Per i
provvedimenti di cui al periodo precedente gia' emessi alla data di
entrata in vigore del presente decreto il termine di quindici giorni
previsto dagli articoli 2, comma 1, e 3, comma 1, decorre dalla data
di entrata in vigore del presente decreto.
Art. 6
Disposizioni finanziarie
1. Dall'attuazione del presente provvedimento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti connessi
mediante l'utilizzazione delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Art. 7
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 10 maggio 2020
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei ministri
Bonafede, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
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